La Loi de l'impôt sur le revenu est étendue aux services du Michigan
En réaction à une crise budgétaire qui menaçait de fermer le gouvernement de l'État, la législature du Michigan a adopté un amendement à la loi sur l'utilisation de l'impôt, qui étendrait l'impôt à plusieurs catégories de services le 01/12/07.
Statut / Mise en œuvre
La "taxe de service" de 6% a rencontré une opposition immédiate. En fait, deux projets de loi du Sénat ont été déposés pour retarder et / ou abroger la modification à la Loi de l'impôt sur l'utilisation qui a créé la taxe de service.
Il s'agissait d'un projet de loi de la Chambre (HB5408) qui a finalement été adopté, car il incluait un moyen de financement alternatif. Il a été adopté par le Sénat et la Chambre le 1er décembre 2007, quelques heures seulement après l'entrée en vigueur de la modification de la taxe de service. Le gouverneur Granholm a signé le projet de loi le mardi 4 décembre et la loi 145 de 2007 lui a été attribuée.
L'AP 145'07 a rétroactivement abrogé la modification de la taxe de service en faveur des modifications à la Loi sur la taxe professionnelle, notamment l'imposition d'une surtaxe aux entreprises qui entrera en vigueur le 1er janvier 2008.
La SB 845 a été adoptée par les deux maisons le 4 décembre et prévoit le remboursement de toute taxe de service facturée le samedi 1er décembre 2007.
Raisonnement
Pourquoi une taxe de service? Principalement parce que l'extension de la taxe de vente aux services fournit une source de revenus nouvelle et extensible. Cela reflète également mieux l'économie du Michigan, qui passe d'une économie basée sur l'automobile à une économie axée sur les services et l'information.
Approches dans d'autres États
Tous les États ont sans doute une taxe qui touche un «service», y compris le Michigan ( voir Mise à jour sur la taxe de vente des services de 1996, page 12 ), mais peu ont un régime complet d'impôt sur les services.
Parmi les États qui le font, la plupart l'utilisent en termes différents et l'appliquent par des méthodes différentes.
Selon la liste des taxes de vente de Wikipedia aux États-Unis, le plus célèbre est le Nouveau-Mexique avec un impôt sur les recettes brutes de 7% à l'échelle de l'État sur les entreprises. L'Ohio appelle leur une taxe d'activité commerciale. Plusieurs autres États, dont Hawaï, le Maine, l'État de Washington et le Texas, associent également la taxe de service aux recettes d'entreprise.
Parmi les États qui appliquent la taxe de service comme une extension de la taxe de vente, il a été un mouvement impopulaire. En fait, la Floride a abrogé sa taxe de 1987 sur les services dans l'année. Bien sûr, l'opposition à une taxe de service dépend souvent de la façon dont elle est appliquée graduellement, si les services sont imposés équitablement dans tous les domaines et la facilité de déclaration.
Remarque: Dans la plupart des cas, tous les États évitent de taxer les services professionnels.
Histoire au Michigan
Le Michigan a adopté la Loi sur l'utilisation de l'impôt en 1937 pour fermer un trou de boucle concernant les produits achetés à d'autres États. Selon un rapport de 2003 sur la taxe de vente et d'utilisation du Michigan, la taxe d'utilisation a été prolongée au moyen de modifications au fil des ans. Comme la plupart des états, l'effort pour capturer plus de revenus a fini par brouiller la ligne entre les produits et les services. Par exemple, les services téléphoniques, la location d'hôtels et les services liés à la construction sont assujettis à la taxe d'utilisation du Michigan depuis des années.
Propositions antérieures
L'idée de promulguer une taxe de service de bonne foi a été récurrente dans notre État ces dernières années. En 2003, la Red Cedar Coalition, dont la Michigan Educational Association est membre, a envisagé une taxe de service beaucoup plus modeste de 1% en échange d'une réduction de 1% de la taxe de vente.
La question a été officiellement abordée plus tôt cette année après que plusieurs rapports de Standard & Poor aient réduit la cote de crédit du Michigan et mis en garde contre les conséquences financières désastreuses de l'abrogation de la taxe unique du Michigan et de la crise budgétaire chronique. Dans un effort pour équilibrer le budget, le gouverneur a proposé une taxe de service de 2% sur presque tous les services sauf ceux relevant des catégories de l'éducation et de la médecine. ( Remarque: Le lien n'est plus disponible ). La proposition a rencontré une forte opposition de la part de diverses industries de services.
Services intentionnellement ciblés
Compte tenu de l'urgence de la décision de la législature en septembre 2007 - la fermeture du gouvernement de l'État sans résolution du déficit budgétaire - la taxe de vente de 6% a simplement été étendue à plusieurs catégories de services. Compte tenu de la rapidité avec laquelle les services ont été sélectionnés, la préoccupation naturelle est de savoir si les services ont été choisis de manière arbitraire ou sur l'influence des lobbies de l'industrie des services.
Catégories de services taxés
Les services assujettis à l'impôt en vertu de la loi se répartissent en plusieurs catégories. La première catégorie est les services aux entreprises indirects. Ces services sont généralement des arrangements contractuels entre une entreprise à l'autre, tels que des services de copie / impression, de consultation, de transcription et autres.
Les autres catégories de services assujettis à l'impôt entrent dans la catégorie plus large des «services personnels» et comprennent les services discrétionnaires ou de luxe haut de gamme, ainsi que les «autres services personnels» définis dans le Système de classification des industries de l'Amérique du Nord. En d'autres termes, les services personnels soumis à l'impôt ont été sélectionnés parce qu'ils sont considérés comme non essentiels. Par exemple, l'astrologie, la caution, la planification de fêtes, les soins des ongles et les soins du visage sont inclus, mais les soins capillaires et le maquillage permanent sont spécifiquement exclus.
Se démarquer sur la liste des services taxés:
- Weight-Reduction and Dating - Étant donné que les déductions et les crédits pour l'impôt fédéral sur le revenu sont soigneusement sélectionnés pour promouvoir certaines valeurs, la sélection spécifique de services liés à la réduction de poids et à la fiscalité par l'État entrave / décourage santé et mariage.
- Voyages / tourisme - Dans un État en proie à des problèmes budgétaires, taxer les services liés au tourisme semble contre-productif.
- Ski - L'une des seules activités récréatives taxées en vertu de la modification est le ski. Soit le ski se distingue sur la liste, soit le golf est notamment absent. Peut-être que les sénateurs et les représentants considèrent le golf comme une activité essentielle.
- Immobilier - Après une campagne menée par l'industrie immobilière plus tôt cette année contre la proposition de taxe de service de 2% du gouverneur Granholm, les services liés à l'immobilier ne sont pas inclus dans la modification.
- L'influence des lobbyistes peut avoir injustement affecté les services taxés.
- Les projections de revenus sont trop spéculatives.
- La taxe peut s'avérer être le propre ATM de la législature quand une crise budgétaire menace.
- Les services ne s'inscrivent pas dans le schéma de fabrication et de vente au détail de la taxe de vente / utilisation. La taxe applicable aux services d'affaires indirects pourrait entraîner une taxe sur une taxe pour les petites entreprises.
- Les petites entreprises peuvent être touchées de manière excessive parce qu'elles sont plus susceptibles d'externaliser les services assujettis à l'impôt.
- La taxe de service telle qu'elle a été transmise peut s'avérer un casse-tête. À long terme, il se peut que les gens passent du statut d'entrepreneur indépendant à un emploi traditionnel.
- La taxe pourrait influer sur la demande de services et / ou de conseils donnés aux praticiens du service.